Комментарий Тимура Митупова к замечаниям Александра Фомина к проекту доклада рабочей группы президиума Госсовета по вопросу "О развитии рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации"

1) В Докладе, в части экономического состояния и развития приведена "сухая", констатирующая статистика цифр, без должного экономического анализа и обоснования причин, выводов и прогнозов, предложений. Так, при отражении в Докладе объема розничных продаж рыбы в России, приведены только налоговые отчисления и сборы в рыбохозяйственном комплексе, то есть предприятий по виду деятельности "Рыболовство и рыбоводство". Чтобы не вводить в заблуждение и придать Докладу экономическую логику, необходимо было бы отразить долю налоговых отчислений рыбохоз. комплекса (10, 5 млрд. руб.) в общих налоговых отчислений от розничной реализации рыбы и морепродуктов! При этом упущен важный показатель такой, как таможенные платежи от внешнеэкономической деятельности рыбхоз. комплекса, а ведь в 2014 г. Россия экспортировала рыбы и морепродуктов в объеме 1 млн. 704,4 тыс. тонн, а импортировала - 884,8 тыс. тонн. Так же не отражены часть налогов сопутствующих отраслей, которые непосредственно обеспечивают деятельность отрасли. Соответственно, в корне не верным считается вывод в Докладе, что собранные "в отрасли налоги в 2014 г. покрыли 74,4 % её бюджетного финансирования в 2014 г. (14,1 млрд. руб.), что, безусловно, не может считаться достаточным, несмотря на социально-экономическую значимость РХК".

2) В Докладе приводятся данные Росстата, что по опросам Росстата домашних хозяйств в общих затратах на покупку продовольствия в 2014 г. доля расходов на покупку рыбы и рыбных продуктов занимают - 1,9%. При этом, данные приведены без обоснования и динамики изменения, а так же упущен тот факт, что в расчет не берутся рыбные консервы (основной продукт потребления приходится на среднюю полосу России), а только рыба и рыбная продукция (филе, солено-сушеная, копченая, балычные изделия и т.п). Не будем забывать, что объем рынка рыбных консервов около 40 млрд. руб.

3) Согласен с А. Фоминым в том, что необходимо привести данные сбора налогов по предприятиям, осуществляющим приемку, хранение, вторичную переработку и реализацию рыбопродукции. Кроме того, целесообразно провести анализ сбора налоговых платежей по предприятиям смежных отраслей, производящим предметы материально технического снабжения для нужд рыболовства и рыбоводства (тара, топливо, промвооружение, судоремонт), а также энергетического обеспечения (топливо, ГСМ, электроэнергия). Отсутствие указанных данных не позволяет анализировать деятельность рыбохозяйственного комплекса в целом и затрагивает только вопросы рыболовства и рыбоводства.

4) Останавливаясь в Докладе на социально-значимом показателе, как среднемесячная заработная плата по виду деятельности "рыболовство, рыбоводство", которая составила 37,1 тыс. руб., по виду деятельности "переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" - 29,6 тыс. руб. при средней заработной плате в России 32,5 тыс. руб., хотел бы акцентировать внимание на том, что нельзя "тупо" (извините) констатировать, а отразить динамику, тренд, сопоставить изменение заработной платы с динамикой производительности труда, темпам инфляции т.п., наконец указать рейтинг = место положения зарплаты рыб. отрасли среди основных отраслей экономики России.

5) В Докладе присутствует задача увеличить вылов, но без экономического обоснования, за счет каких материально-технических ресурсов и наконец, за счет каких водных биоресурсов (?), например я бы привел возобновление вылова антарктического и тихоокеанского криля, отразил бы государственное стимулирование вылова низкорентабельных видов рыб и др. Так же, согласен с А. Фоминым, что в Докладе нет анализа и обоснования увеличения вылова за последние 10 лет с 3 до 4,5 млн. тонн. Я бы указал, за счет каких объективных и субъективных факторов увеличился вылов (государственная поддержка, экономическое стимулирование, изменение мировой конъюнктуры рынка, увеличение потребления, рост цен на заменители рыбы, пропаганда и реклама, рост культуры питания, и т.п.).

6) Согласен с А. Фоминым, что в Докладе раздела "Продукция" анализ, если его так можно назвать, поверхностный. Раздел не содержит анализа структуры производимой продукции и причин многолетнего сохранения сложившейся структуры производства, и акцентировал бы внимание на привалирующую долю производства мороженой рыбы, при этом, по сути производство сводится к потрошению и разделке (голова, хвост, чешуя), а не глубоко переработанной рыбопродукции. Да, А. Фомин правильно обратил внимание на то, что в Докладе отсутствуют попытки анализа роли береговой переработки в общем объеме производства, доли производства рыбопродукции из импортного сырья, соответствие структуры производимой продукции потребностям внутреннего и внешнего рынков с учетом их динамики в последние годы. При отсутствии результатов анализа этих принципиальных вопросов выводы 4-го раздела о необходимости стимулирования прибрежного рыболовства не обоснованы.

7) Раздел "Экспорт и импорт" необходимо полностью в корне переделывать!!! Даже не хочу комментировать. Одна абракадабра, на фоне разрозненной сухой внешнеэкономической статистики присутствуют не профессиональные, экономически не просчитанные, голословные "выводы", если их еще так их можно назвать(((. При этом должен не согласиться с А. Фоминым, который не согласен с тезисом в Докладе, что "Российский экспорт рыбопродукции сохраняет сырьевую направленность", апеллируя тем, что "мы экспортируем замороженную разделанную рыбопродукцию". Должен констатировать, что основная доля в экспорте у нас разделанная мороженая рыба, которую врядли можно отнести к глубоко переработанной рыбопродукции (филе, копченая, соленая, маринованная и т.п.).

8) В разделе "Потребление" данные в основном зациклены на 2012 г., а где хотя бы 2013 г. и прогнозы, причинно-следственная связь, обоснование таких прогнозов, выводы. Мы перешагнули целевые ориентиры минимального потребления рыбы Минздрава, что дальше... Не отражено, то что в период эмбарго и снижения импорта, относительного уровня роста вылова и стабильного экспорта на фоне девальвации рубля, а так же учитывая снижение экспортных пошлин на рыбу - в 2015 г. произойдет рост экспорта, соответственно значительное снижение потребления рыбы!!! Какие выводы, предложения... Их нету!!! Так же, не отражен краткий расчет (методика) среднедушевого потребления, а ведь там много НЮАНСОВ И ПОДВОДНЫХ КАМНЕЙ..., тоже касается и расчета баланса и емкости рыбного рынка. Но это уже тема отдельного разговора

9) Раздел "Финансовые результаты" необходимо полностью в корне переделывать!!! Даже не хочу комментировать. Разрозненные несопоставимые экономические данные не имеют четкой структуры и экономической последовательности. Нет анализа эффективности, производительности рентабельности и т.п. Особенно "забавно" без анализа и выводов выглядит цитата из доклада "сальдированный финансовый результат отрасли в 2012 году по сравнению с 2005 годом увеличился в 518 раз. В 2014 году напротив произошло резкое падение результатов в 25 раз (с 15 млрд. руб. в 2012 году до 0,6 млрд. рублей в 2014)" А так же, вывод в Докладе "Очевиден рост сальдированного финансового результата после закрепления долей квот на десятилетний срок в 2008 г. вследствие появившегося у предприятий многолетнего горизонта планирования". И только...

Благодарен, А. Фомину, что он понял и пришел к выводу, что - цитирую его "при отсутствии анализа финансово-экономических показателей работы рыбохозяйственного комплекса в целом доклад не может раскрыть его современное состояние, а следовательно не может содержать обоснованные выводы, сводимые к вопросам управления рыболовством".

Остается только сказать, что если проект Доклада останется в таком состоянии, я уповаю только на то чтобы на Госсовете была озвучено все же предложение о создание полноценного Аналитического центра по рыбной отрасли.

Митупов Тимур Гуруевич

Комментарии 1