Росрыболовство корректирует программу развития отрасли
29.01.2016
Источник: german-zverev.livejournal.com
Росрыболовство предлагает внести изменения в госпрограмму «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Предлагаемые изменения оформлены в виде проекта постановления и сопроводительных материалов почти на 400 страниц. Что за изменения? |
Вот как запланировано финансирование мероприятий госпрограммы: в 2016 году – 11 998,4 млрд. рублей, в 2017 году – 12 797,2 млрд. рублей, в 2018 году – 10 246,8 млрд. рублей, в 2019 году – 10 636, 2 млрд. рублей, в 2020 году – 10 987,1 млрд. рублей. При этом в 2016 году в проекте отражены дополнительные ассигнования 1 519 млрд. рублей.
Росрыболовство предлагает скорректировать основные показатели и индикаторы госпрограмм. И коррективы не пустячные.
Например, в пояснительной записке к госпрограмме честно указывается, что задачи подпрограммы «Развитие аквакультуры» не будут выполнены в полном объёме. Ведомство снижает такие показатели, как «Динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения (к базовому периоду)», «Количество содержащихся в составе ремонтно-маточных стад водных биологических ресурсов по видам в рамках утверждённого государственного задания (кроме осетровых видов рыб)», «Показатель мелиорируемых водных объектов рыбохозяйственного значения ( в части уничтожения жёсткой и мягкой растительности».
Логика Росрыболовства понятна и обоснована. Среднегодовые показатели финансирования отраслевой госпрограммы снижаются в 2018 – 2020 годы на 22%. Это очень много.
Тем не менее есть вопросы касательно предлагаемых корректировок ряда показателей.
Предлагается сокращение показателя оценённого потенциала сырьевой базы с 5 450 тыс. тонн до 4 960 тыс. тонн – на 9% – в связи с сокращением объёмов финансирования подпрограммы «Наука и инновации». А как же заявления о введении новых объектов промысла (сардина, скумбрия) на миллион тонн? Не предполагается должное научное обоснование этой громадной прибавки вылова? Странно, что в госпрограмме не прослеживается финансовый след этих масштабных планов.
Предлагается сокращение показателя «Количество проведённых тестирований техническими средствами контроля (годовое значение» с 2 871 до 2015 единиц. Но ведь 28 декабря 2015 года Росрыболовство уведомило все рыбодобывающие предприятия о том, что система спутникового контроля «Аргос» не соответствует российскому законодательству. Очевидно, что замена технических средств контроля, возможный переход на систему «Гонец» означает следующее – количество проведённых тестирований технических средств контроля резко возрастёт.
Однако соответствующий факт не отражён в проекте изменений в госпрограмму. Не приведёт ли это к коллапсу в случае резкого увеличения обращений предприятий в «ЦСМС»? Что произойдёт в том случае, если новая система контроля не пройдёт необходимое полномасштабное тестирование? А ведь такое тестирование небесплатно.
Странно, что новый руководитель ФГБУ «ЦСМС» делает заявление о фактическом переходе отрасли на новую систему мониторинга, а в ведомственной программе этот факт не запрограммирован.
Также не вполне объяснимо снижение показателя «Эффективность работы аварийно-спасательных судов в районах промысла при осуществлении рыболовства (годовое значение)» с 1 321 до 742. Вдвое!
В целом предложения штаба отрасли логичны, обоснованы и – скажем прямо – безальтернативны. Но по указанным пунктам есть вопросы, которые заслуживают обсуждения и уточнения
Герман Зверев
Ну да, а в остальном прекрасная маркиза всё хорошо, всё хорошо...
Госпрограмма вместе с Росрыболовством уже давно живет отдельно от рыбаков и отрасли в целом. Например, сокращение бюджета в последние годы с 15 до 12 млрд. рублей привело к росту вылова до 4,4 млн. тонн. Похоже, если их разогнать - рыбы будет больше. Наука, к сожалению, превратилась в девку легкого поведения с национальным колоритом. Чем меньше ей платят, тем больше она рисует.
Митупов со Зверевым соревнуются, кто дольше провесит в "Рыбной аналитике"?
Ну не потомственного же дзюдоиста вешать
Если бы дзюдоиста... А то жалкое подобие спаринг-партнёра, рисковавшего заразиться (а может и заразился) зикой в Перу.