Через пять лет отдачу рыбохозяйственного комплекса в сахалинский областной бюджет планируется довести до 2 млрд. рублей

Поэтому, несмотря на то, что различных видов водных биоресурсов становится то больше, то меньше, общий их вылов в нашей области ежегодно колеблется в среднем от 600 до почти 800 тыс. тонн. При этом, по свидетельству специалистов, сахалинские рыбаки работают в пяти основных промысловых районах, где основу уловов составляют всего пять наиболее востребованных видов ресурсов – минтай, треска, терпуг, навага и камбала. Что же касается, например, сайры, тихоокеанского кальмара и некоторых других морских обитателей, то они хоть и вылавливаются островным флотом, но имеют куда меньшую экономическую привлекательность, а потому и стимула для наращивания объемов здесь пока нет. Впрочем, на морской ниве можно найти и вовсе почти невостребованные ресурсы вроде морской капусты, которая крайне трудоемка при добыче, а прибыли после переработки дает, как говорится, на грош. Получается, что в последние годы одна из ведущих отраслей островной экономики подошла к определенному пределу, и встал вопрос – как развиваться дальше?
По сути дела, ответ на него и искали участники совещания, которое на днях провел губернатор области Александр Хорошавин, подчеркнувший при этом: «Состояния равновесия не бывает – либо мы движемся вперед, либо откатываемся назад!..» А основой для обсуждения, к которому пригласили представителей рыбацкой общественности, науки и учреждений Росрыболовства, стал проект новой областной целевой программы «Развитие прибрежного рыболовства и береговой инфраструктуры на 2013–2018 годы».

На встрече выступили и обменялись мнениями заместитель председателя островного правительства Сергей Карепкин, спикер облдумы Владимир Ефремов, президент ассоциации рыбопромышленников Анивского залива Сергей Аксенов, генеральный директор ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» Алексей Попов и другие.
Основной доклад вниманию собравшихся предложил руководитель областного агентства по рыболовству Павел Колотушкин, который перечислил немало целевых индикаторов будущей программы. Вместе с тем он отметил: одним из главных направлений в развитии островного рыбохозяйственного комплекса в ближайшую пятилетку станет не только увеличение объемов искусственного воспроизводства лососевых, но и организация непривычного пока для нас морского товарного рыбоводства. Это позволит сформировать основы нового экономического уклада, в котором в единую технологическую цепочку будут увязаны аквакультура, добыча и переработка водных биоресурсов.
Конечно, примеры такой цепочки можно найти уже сегодня в деятельности компаний «Гидрострой», «Пиленга» и ряда других, однако в проекте программы речь идет уже о новом укладе не для отдельных предприятий, а для всего рыбохозяйственного комплекса области.
 

О том, что это обещает отрасли да и островному региону в целом, можно было судить по биотехнопарку, о котором рассказала председатель Ассоциации предприятий аквакультуры Сахалинской области Галина Щукина. Только на первом этапе реализации этого проекта он должен дать около 2 тыс. тонн водных биоресурсов и до 300 дополнительных рабочих мест. Если же целенаправленно развивать хозяйства марикультуры хотя бы на 5 проц. прибрежной зоны наших островов, то, по мнению Г.Щукиной, можно рассчитывать уже на прибавку продукции в 60 тыс.тонн и еще более 2 тыс. рабочих мест. Кстати, как заметил министр экономического развития области Сергей Карпенко, этот биотехнопарк уже включен в список приоритетных проектов Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона, и следовательно – получил все шансы для успешной реализации на условиях государственно-частного партнерства.
С не менее интересным предложением выступил президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Александр Попов. Он обратил внимание собравшихся на то, что добычей лосевых сегодня занято свыше 500 предприятий отрасли. Столь большое количество участников сезонной путины, с одной стороны, привело к дисбалансу, когда созданные производственные мощности загружены не в полную силу. А с другой – к нехватке имеющихся ресурсов даже в урожайные на рыбу годы. По мнению А. Попова, в области необходимо создавать новую систему искусственного выращивания лососевых, которая включит в себя 10 маточных заводов, каждый из которых будет окружен сетью питомников. Одно такое предприятие обойдется примерно в 600 млн. рублей, и к предложенному проекту, по словам докладчика, уже проявляет интерес японский бизнес. Однако дело не только в количестве заводов или прогрессивной технологии подращивания мальков. Поскольку разные виды лососевых подходят к нашим островам в разное время – с мая по ноябрь, А. Попов предложил перенацелить рыбоводов на создание так называемых многовидовых популяций красной рыбы. Это привело бы к гарантированной загрузке промысловых и перерабатывающих мощностей комплекса, по крайней мере, уже на полугодие. В целом же, по мнению президента Ассоциации рыбопромышленников Сахалина, новая система способна увеличить ежегодный вылов лососевых еще примерно на 150 тыс. тонн.
Однако, как отмечалось на совещании, отдачу от всех этих перспективных проектов придется ждать. Например, при выращивании кеты результаты появятся лишь на 4-й год после выпуска молоди, а на проектную мощность заводы по ее искусственному разведению выйдут лишь на 7–8-й год. Товарное же рыбоводство начнет себя окупать на 3–6-й год. Проще говоря, максимальный экономический эффект от этого удастся получить после 2018 года, т.е. когда предложенная программа уже завершится. А как жить комплексу в ближайшее пятилетие?..
 

По мнению губернатора, уже сегодня, даже при имеющихся ресурсах, отрасль способна увеличить свою отдачу. Для этого нужна не только большая, желательно круглогодичная загрузка созданных рыбоперерабатывающих мощностей, но и увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, укрупнение предприятий и ряд других мер. Свидетельством тому может послужить статистика, отражающая усредненную денежную оценку продукции, выпущенной из 1 кг улова лососевых. Если, например, у ЗАО «Курильский рыбак» она составляет 87 рублей, а у общества с ограниченной ответственностью «Компания «Тунайча» равна 92 рублям, то у множества других предприятий этот показатель – в несколько раз меньше. Так, в муниципальных образованиях подобная же оценка той же единицы рыбопродукции составляет: в Смирныховском районе – 18 руб./кг, в Макаровском – 33,6 руб./кг, в Долинском – 36,7 руб./кг и так далее. Между тем значительное число малых и средних предприятий получает от областных властей различные преференции, средства на которые выделяются из общей казны сахалинцев. Отметив, что сложившуюся ситуацию надо проанализировать и сделать необходимые выводы, А.Хорошавин подчеркнул: « Наша общая задача – чтобы отрасль развивалась, приносила отдачу региону, увеличивала количество и ассортимент рыбопродукции на столах сахалинцев и россиян».
Ряд таких целевых показателей уже заложен в проект обсуждавшейся программы. В частности, в документе предусматривается нарастить выпуск пищевой рыбной продукции, включая консервы, до 489 тыс. тонн в год. При этом средняя стоимость одной тонны пищевой рыбной продукции, реализованной на внешнем рынке, должна возрасти по сравнению с 2011 годом не менее чем в 1,7 раза. Это позволит через пять лет довести отдачу отрасли в областной бюджет до 2 млрд. рублей. Одновременно с ростом количества предприятий отрасли, перешедших на круглогодичный режим деятельности, число рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе должно увеличиться до 12,8 тыс.
Представители рыбацкой общественности подняли на совещании и ряд проблем, напрямую не связанных с обсуждавшейся программой. Тем не менее возможность высказаться здесь предоставили всем желающим. По итогам встречи губернатор
А. Хорошавин дал поручения по доработке проекта программы, которая должна быть окончательно подготовлена к концу нынешнего года. Агентству по рыболовству и областному минфину предстоит разработать и утвердить порядок предоставления субсидий на поддержку и развитие рыбохозяйственного комплекса в ближайшую пятилетку, а также финансирование различных составляющих программы из регионального бюджета. Главам муниципальных образований поручено предусмотреть в рамках развития своих территорий возможное софинансирование мероприятий целевой программы, а также проработать вопросы подготовки связанных с нею инвестиционных проектов.

Комментарии