Вячеслав Зиланов: «Рыбная отрасль в ожидании горячего 2018 года»

 С.В. Случайные ли, или это запланированные столь массированные мероприятия, которые проводят федеральные органы в рыбной отрасли в последнее время?

В.З. Полагаю, что это, безусловно продуманные мероприятия, цель которых является снятие, все еще существующего в рыбацкой среде сомнений в правильности «инвестиционного курса» на 15-летний период (2019 -2034гг.), предложенного руководителем Росрыболовства И.Шестаковым и одобренного и принятого Председателем Правительства РФ Д.Медведевым.

Одновременно здесь просматривается и импульсивная реакция руководства рыбной отрасли на те замечания, поправки, которые продолжают поступать от «адмиралов рыбного бизнеса» на уже принятый, пусть и не полный, пакет нормативно правовых актов по «инвестквотам». Не всё крупный, не говоря уже о малом, рыбном бизнесе устраивает в вышедших и планируемых к утверждению нормативно правовых актах. Чего стоит «возбуждение» только по такому «промаху», как длине «инвестиционных» судов. На очереди «новая проблема» - выбор «инвестквот», которые будут наделяться строители рыбоперерабатывающих заводов. Чем и когда их можно выбирать? А там и еще новые нестыковки появятся. И все это происходит, когда нормативно правовые акты существуют только в бумажном варианте и не вступили в силу. Другими словами они еще не действуют на практике, в реальной обстановке. А как известно крылатое высказывание классиков: «Практика - критерий истины» пока еще ни кто не отменял. Вот в этих, непростых условиях, руководство отрасли и продолжает убеждать, посредством и упомянутых вами пиар - мероприятий, руководство страны, рыбаков, общественность, да, видимо, и себя в том, что смена курса неизбежна, а предложенный на 15 лет новый «инвестиционный курс», приведет к процветанию отрасли, рыбаков и обеспечит населения страны высококачественной рыбной продукцией.

С.В. В всем вступительном слове, открывая совещание на Сахалине Председатель Правительства РФ Д.Медведев особо отметил, что «В целом по России рыбная промышленность развивается в последние годы неплохо» и далее он подчеркнул, что правительство «Ввело новую систему государственной поддержке. Я имею в виду квоты на инвестиционные цели». Разве это не так? И ведь действительно инвестиционные квоты это поддержка со стороны государства рыбакам по обновлению флота.

В.З. С первым выводом Председателя правительства Д.Медведева о продолжающим развитии отрасли и о неплохих достигнутых результатах, полностью согласен. Более того на этом же совещании руководитель Росрыболовства И.Шестаков в своем выступлении привел ряд фактов, подтверждающих действительное развитие отрасли. Так он упомянул о росте вылова, увеличении оборот организаций отрасли и вкладе рыбохозяйственного комплекса в ВВП. Последний, по его информации, составил 218 млрд рублей, что на 6,6% выше уровня 2015 года. Были приведены и целый ряд других бесспорных положительных фактов поступательного развития отрасли. Руководитель отрасли И.Шестаков даже обнадежил всех нас тем, что «Мы не планируем останавливаться на достигнутом, задача – превысить пятимиллоный рубеж».

К сожалению ни Д.Медведев, ни И.Шестаков почему то не утруждают себя задуматься о том: « А каковы причины обусловившие такое успешное развития отрасли по сравнению с другими отраслями экономики?» Вот если бы они проанализировали этот «феномен» то пришли бы к выводу, что это результат той продуманной рыболовной политики в совокупности с действительной экономической государственной поддержкой отрасли, которая была принята в 2008 году на заседании под председательством В.В.Путина. Именно тогда было решено при поддержке рыбаков ввести «исторический принцип» наделения пользователей долями-квотами на вылов на 10 лет вперед, снижению платности за ресурсами и ее «заморозки», введению единого сельскохозяйственного налога для ряда компаний и предприятий и целый ряд других мер. Именно все это и привело к тем положительным результатам, которыми гордятся и справедливо, сегодняшние председатель правительства и руководитель отрасли.

Если это так, а сомневаться в этом не приходится, тогда возникает вполне логичный вопрос: «А зачем тогда вы разрушаете то, что уже дало и продолжает давать положительные результаты в отрасли, да и в целом для обеспечения продовольственной безопасности страны?» Ответа обоснованного, убедительного со стороны властных структур на этот вопрос так и не прозвучал. Свою точку зрения по этому вопросу я неоднократно публично озвучивал и на вашем сайте. Думаю, нет смысла, повторятся.

Что же касается рыбацкой общественности по это же проблеме и того что необходимо принять на перспективу для дальнейшего устойчивого развития отрасли так же было отражено в свое время в Решение Третьего Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства. К сожалению руководства отрасли игнорировали это Решение рыбаков.

Относительно уверенного заявления Председателя Правительства РФ Д.Медведева о том, что новой системой «…государственной поддержке …» отрасли являются «…квоты на инвестиционные цели», позволю с эти не согласиться. Во- первых этой мерой не рыбная отрасль государством поддерживается, а за счет рыбной отрасли пытаются поддержать судостроительную отрасль. И во- вторых посредством «инвестиционных квот» инициаторы этого проекта стремятся осуществить передел востребованных, полностью осваиваемых в настоящее время российскими компаниями, таких ресурсов как минтай, сельдь, треска, пикша и краб в пользу крупных собственников. Обращаю внимание, что нет ни каких «инвестиционных» предложений по недоиспользуемым ресурсам таким, как иваси, сайра, кальмар, макрурус, сайка и других. Почему? Да просто потому, что здесь «делить» нечего.

Так, что впереди 2018 год – год наделения пользователей долями квотами на вылов на 15 летний период с учетом в последующем «инвестиционных квот» и повышающих «прибрежных» квот сделает это год и последующие «горячим» для рыбаков годами. Полагаю все же, что в этих условиях только практика расставит все по местам и каждому воздаст по его трудам.

С.В. И все же, что еще необходимо отрасли кроме инвестиционных квот, что бы она, как образно выразился премьер министр Д.Медведев, должна «Выстрелить далеко вперед»?

В.З. Главное, по моему мнению, это действительная государственная и серьезная поддержка оптимального финансирования рыбохозяйственной науки и срочное обновления научно исследовательского флота. Положение здесь катастрофическое и если в ближайшее время не будут приняты соответствующие решения на государственном уровне, процесс приобретет необратимый характер и отрасль останется без научно обоснованных прогнозных данных как по годовому вылову, так и на перспективу. И тогда все «инвестиционные» квоты, а для их реализации необходим прежде всего долгосрочный прогноз сырьевой базы, как минимум на 5-8 лет вперед, станут (даже если допустить, что это направление реально ) не реальными и все финансовые и прочие риск примут на себя те рыбопромышленные компании, которые действительно поверили в этот проект. Не будут созданы и соответствующие условия для реализации планируемого наращивания в перспективе вылова. Не говоря уже об освоении антарктических ресурсов. О других проблемах имеющихся в отрасли не раз говорилось. Главное все же сейчас, повторюсь, это государственная поддержка науки и обновление научно исследовательского флота. Без этого и « стрелять то» не чем.

Сергей Вахрин

Комментарии