Закон, который перевернёт рыбацкий мир

Наверное, еще ни один отраслевой документ не двигался по инстанциям с такой скоростью. Вот краткая хронология.

19 октября 2015 года на заседании президиума Госсовета президент дал поручение Росрыболовству и минсельхозу готовить изменения в законодательстве. К тому моменту законопроект уже был готов. Видимо, его могли бы внести в Госдуму сразу, но все-таки требовалась хотя бы видимость обсуждения.

14 апреля 2016 года Владимир Путин в ходе своей прямой линии придал процессу ускорение. 11 мая премьер Дмитрий Медведев провел заседание, на котором правительство рассмотрело и одобрило законопроект.

Рыбаки не успели раскрыть рта, как документ 16 мая полетел в Госдуму (а ведь ранее официальные лица говорили, что это произойдет в осеннюю сессию). Глава Росрыболовства Илья Шестаков назначен официальным представителем правительства при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания РФ.

В то же время окончательная редакция документа стала доступна всем заинтересованным лицам лишь сейчас. Он насчитывает около ста страниц. Даже если только часть изменений, которые перечислены в нем, будут воплощены в жизнь, то это революционно изменит ситуацию в отрасли. К лучшему или худшему – вопрос.

Больше всего опасений вызывают инвестиционные квоты в объеме 20 процентов общих допустимых уловов, которые будут предоставлены для строительства судов и рыбоперерабатывающих заводов. Судя по законопроекту, не все фирмы, которые закажут строительство новых судов и заводов, могут рассчитывать на эти квоты, так как законопроект предусматривает отбор инвестиционных проектов на «конкурентной основе». Кто станет лидером в «конкурентной» борьбе за новые квоты? Не будем поминать этот рыболовный холдинг всуе. И не вполне еще ясно, за счет чего (или кого) инвестиционные квоты возьмутся.

Рыбацкие регионы, обеспокоенные таким водоворотом событий, пытаются вмешаться в процесс принятия законопроекта и каким-то образом принять в нем участие.

19 мая этот вопрос обсуждался Камчатским рыбохозяйственным советом. Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки вышел на КРХС с предложением создать рабочую группу по формированию замечаний и предложений относительно упомянутого документа.

«События развиваются стремительно и с нарушением регламента. Мы должны сконцентрироваться, создать рабочую группу и отреагировать на документ», – сказал на КРХС президент СРПК Сергей Тимошенко.

Председатель КРХС, министр рыбного хозяйства края Владимир Галицын предложил создать рабочую группу из участников и членов КРХС под руководством С. Тимошенко, включив в нее от СРПК Сергея Красильникова, от министерства рыбного хозяйства Владимира Давыдова, а также руководителей двух крупнейших рыбацких предприятий края Евгения Новоселова («Океанрыбфлот») и Сергея Тарусова (колхоз им. В.И. Ленина).

По словам В. Галицына, официально законопроект в регион не направлялся. Это документ по факту нам неведомый, однако уже до 1 июня созданная рабочая группа должна подготовить анализ его возможного влияния на отрасль. Но услышат ли голос регионов в Москве?

Алексей ПЛАТОНОВ

Комментарии 1