Битва на клешнях
21.03.2018
Источник: www.zrpress.ru
С жесткой критикой и намеками на заинтересованность высших лиц государства устроить передел рынка добычи российского краба на площадке IV Съезда рыбаков выступил бывший чиновник территориального управления Росрыболовства, а ныне президент Ассоциации добытчиков краба Александр ДУПЛЯКОВ. |
В Москве завершил работу рыбацкий съезд. Сохранность и неизменность исторического принципа при распределении квот были одним из основных вопросов повестки рыбацкого собрания. Дискуссия чиновников и рыбаков носила конструктивный характер. Несмотря на накал страстей, большинство рыбацких спикеров старались корректно и объективно обозначить ключевые преимущества исторического принципа распределения долей квот. Однако крабовый лоббист Александр Дупляков, отстаивая интересы нескольких крупных добытчиков краба, решил не соблюдать особо политес и огласил на всю страну, что «рыба гниет с головы».
Выступление господина Дуплякова было достаточно эмоциональным, но при этом доклад был настолько расплывчатым, что у экспертов он вызвал больше вопросов, чем ответов. Хотя начало было очень позитивным. Докладчик озвучил, что «крабовый сегмент отрасли за 10 лет исторического принципа вышел в лидеры. При этом с 2012 по 2017 в расширение ресурсной базы, модернизацию и объекты береговой переработки компании вложили 43 миллиарда рублей. За последние два года налогов и сборов уплачено 9 миллиардов рублей. До 2024 года будет построено 24 судна под инвестиционные квоты, а это еще 15 миллиардов рублей», - такими данными оперировал Александр Дупляков.
Но заявляя о новых 24 судах за 15 млрд рублей, глава ассоциации краболовов тем самым признал, что участники отрасли готовы к «инвестиционным квотам под киль» в крабовом бизнесе. Правда, непонятны расчеты. Ведь получается, что судно стоит 625 млн рублей, а это ровно в 2 раза меньше цены, которую сейчас просят российские верфи за постройку краболова.
Впрочем, докладчик делал упор на эмоции, а не на качество данных. Объективность показателей инвестиций, приведенных в докладе, можно проверить. Это либо приобретение долей квот на аукционах, либо покупка компаний, имеющих право на добычу краба.
Отследить приобретение аукционных квот не так сложно. Рекордные аукционы в 2017 году на вылов краба в подзоне Приморья принесли государству 23 миллиарда рублей. Аукционы, проведенные по другим подзонам, дали еще около двух миллиардов.
Выходит, что другие 18 миллиардов - прямые инвестиции в приобретение компаний, модернизацию флота и береговую переработку. Модернизация флота - под большим вопросом, так как большинство компаний добывают краба на шхунах, возраст которых 20-30 лет, а вся модернизация флота призвана поддерживать суда в рабочем состоянии. Это расходы на ремонт судов, без которого флот бы не вышел в море. Хотя есть несколько компаний, которые действительно провели модернизацию своего флота.
Что касается строительства объектов береговой переработки, то береговой завод по переработке краба был построен только в прошлом году на Сахалине. А 95% добываемого ресурса идет на экспорт либо в живом виде, либо как замороженная на судах продукция. Так что, если данные докладчика верны, то бизнес активно вкладывался в основном в расширение сырьевой базы.
В этой связи было очень правильным услышать от докладчика, как предприниматели, получив в 2008 году право на вылов государственного ресурса, через десять лет каким-то образом сумели продать свое право как имущественный актив за 18 миллиардов рублей. Прозрачность инвестиций, легальность сделок, уплата налогов при приобретении или продаже предприятий, имеющих доли квот, - вот что должен был «подсветить» в своем выступлении докладчик, затрагивая столь серьезные для отрасли темы.
Между тем, 9 миллиардов уплаченных налогов и сборов могут быть не совсем корректными показателями крабовых компаний. Ведь методология сбора этой информации не раскрыта, поэтому остается весьма сомнительной. Объективно можно «прикинуть» только сборы за пользование водными биоресурсами (ВБР). Они легко считаются по величине ОДУ и ставкам сбора по Налоговому кодексу. Это около 4 миллиардов рублей за два года. Получается, что остальные 5 миллиардов рублей в год - это налоговые отчисления.
Но крупные компании имеют право добывать более 200 тысяч тонн биоресурсов, а краб в их структуре - не основной показатель по выручке и налоговым отчислениям. Такой расшифровки в докладе нет.
Между тем ВАРПЭ проводило исследования налоговой нагрузки на отрасль. По данным этой ассоциации, средний объем ежегодных налоговых платежей предприятий по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство» - около 11 миллиардов рублей. Следовательно, по мнению Александра Дуплякова, десяток крабовых компаний дают почти 50% налоговых отчислений рыбной отрасли. Сомнительно.
Вольность данных, идущих от крабовой ассоциации, уже давно не удивляет экспертное сообщество. Сравнение с другими общественными организациями, которые также стараются сохранить базовый для отрасли исторический принцип, не случайно. Ведь на всероссийском съезде рыбаков ни одна общественная организация не позволила себе высказать подозрение в некой коммерческой заинтересованности чиновников страны, а потом у них же просить помочь в борьбе за квоты.
«Уже более 3 месяцев идет обсуждение инициативы об отмене исторического принципа в отношении крабовых объектов. Взамен предлагается вернуться к аукционной системе предоставления права на вылов. За 15 лет никто ни разу не высказался в положительном ключе, наоборот, наблюдалась пагубность этой системы. То, что сейчас происходит, вызывает полное недоумение. Немногим более двух лет назад президентом страны приняты принципиальные решения по нормативному регулированию отрасли. Эти решения воплощены в закон и подзаконные акты. Но вместо того, чтобы сосредоточиться на их реализации, предпринимаются попытка перекроить закон. И делается это совсем не в интересах государства и отрасли. За этой попыткой стоит крупный рыбодобывающий холдинг – «Русская рыбопромышленная компания» («РРПК»). Эта компания зашла в отрасль в 2012 году, когда краб еще не был таким ценным, и до недавнего времени она им не интересовалась. Сейчас, когда крабовый сегмент стал очень привлекательным, «РРПК» предпринимается отчаянная попытка изменить законодательство с целью получить крабовые квоты. Такого в истории российского рыболовства еще не было. Используются серьезные лоббистские возможности. Они действительно серьезные. За все время не было ни одного публичного обсуждения, ни один представитель федеральных органов власти не высказался открыто и однозначно. Хотя внутри активно обсуждается, и ей даются крайне негативные оценки. В последнее время наметились тенденции более закрытого обсуждения, все преподносится так, что где-то там наверху вопрос решен. Внезапно оказалось, что нет никакой гарантии исторического принципа, стабильность и развитие целой отрасли зависит от желания одной компании получить квоты», - заявил представитель крабового бизнеса.
Получается, что «враг» государства и отрасли - это РРПК. Крупнейшее рыбодобывающее предприятие страны, которое вложило в приобретение компаний, имеющих доли квот, покупку и модернизацию собственного флота более 700 миллионов долларов. При этом компания зашла в отрасль на рыночных условиях, выкупив компании, которые в нарушение законов РФ контролировали скрытые иностранные собственники.
Союзника «врага государства» за высоколиквидные квоты крабовый адвокат так и не озвучил, заметив, что это «где-то там наверху». Но «высота» принятия решений, которую призывает к ответу лоббист Дупляков, просматривается в выступлениях вице-премьера Александра Дворковича, который в правительстве курирует рыбную отрасль.
«Я ни с одной компанией никакие вопросы, касающиеся развития рыбопромышленного комплекса, отдельно вообще не обсуждаю. Все вопросы обсуждаются только в рамках данной комиссии публично, с участием всех заинтересованных сторон, приглашенных. И решения принимаются исключительно после рассмотрения данной комиссией», - заявил на съезде вице-премьер Аркадий Дворкович.
Если лоббисты с РРПК не обсуждали эту тему с вице-премьером, который в правительстве курирует рыбу, то значит, они обсуждали эту тему с чиновниками еще более высокого ранга. По подшефности рыбной отрасли их в стране не так много, по сути - всего несколько человек, и все они могут относиться к руководству страны. Выходит, именно этим людям крабовый лоббист и предъявляет претензии из-за того, что по его информации они, эти чиновники, «наверху» обсуждают возможность эффективного использования государственной собственности.
Обвинения в неких сговорах и намеках на заинтересованность в переделе крабового рынка, видимо, уже изрядно надоело представителям власти. Рыбный бизнес своего добился: широко обсуждаемая в прессе, с подачи рыбаков, инициатива введения крабовых аукционов вышла на уровень правительственной комиссии. Об этом на съезде заявил Аркадий Дворкович. При этом вице-премьер предполагаемую роль «РРПК» в аукционных инициативах не подтвердил, однако рассказал отраслевому сообществу о том, как с этими «инициативами» работает правительство.
«Я уже отдал указания Росрыболовству и Минсельхозу представить все необходимые расчеты и аргументы в отношении тех предложений, действительно кулуарных, не публичных, которые прозвучали в отношении аукционов. Поскольку эта тема прозвучала на комиссии (комиссия Правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. - Прим. Ред.), открыто и публично их рассмотрим без всяких дальнейших кулуарных обсуждений. Если найдутся реальные серьезные аргументы, почему нужно что-то менять, то продолжим обсуждение».
Это конечно не означает, что мнение большинства представителей рыбной отрасли будет проигнорировано, и исторический принцип будет отменен, - заверил вице-премьер. Но скурпулезный анализ деятельности крабового бизнеса, с привлечением данных контролирующих структур, может преподнести немало сюрпризов. Александр Дупляков прав: аргументов «против» не было, так как все разговоры носили некий кулуарный характер. Теперь у власти есть уже и аргументы, и проработанные модели.
МНЕНИЕ
Как заявил глава Росрыболовства Илья ШЕСТАКОВ, отвечая на вопросы журналистов:
«Запросили финансовую модель - какой эффект это покажет с точки зрения пополнения федерального бюджета. Также рассматривается, какой эффект может оказать долгосрочное закрепление квот с обязательством строительства современного рыбодобывающего флота на отечественных верфях. У каждого из этих подходов есть и ряд преимуществ, и есть определенные риски. Риски изменения законодательства - достаточно серьезные, нужно их внимательно оценивать и понимать, какие плюсы есть от предложенных изменений».
Юрий НУРМУХАМЕТОВ
Как приятно осознавать что наше правительство думает о столе простого обывателя.
Скоро, в холодильнике практически каждого жителя нашей необъятной, мы сможем отыскать этот вкусный и самое главное полезный продукт!.
Краб наконец то перестанет быть роскошью!.
"Получается, что «враг» государства и отрасли - это РРПК" - это приговор?
А был суд, разве?).
Победит мудрейший.
В данном, конкретном случае, было очень опрометчиво кидать такого рода "предъявы" с трибуны, как мне кажется...
Но как гриться что сделано то сделано, будем наблюдать что будет.
Суть статьи: всё т.н. "развитие отрасли", которое приплетали к закреплённым на 10 лет квотам, оказалось липой. Нихрена не развивается, ничего не строится, ресурс гонится сырьём за бугор, флот ветшает и тонет вместе с экипажами, налоги в казну не платятся. А руководители предприятий набивают карманы, и весело смеются. И хотят, чтобы так оставалось ещё 15 лет. Остаётся надеяться, что в политбюро не дураки сидят, и халявы больше не будет.
Давайте будем стремиться к объективности. Если она конечно кому то нужна. Политбюро сидит давно, что мешало давным давно разобраться и посчитать всё спокойно "до". До того как приближаться стали к распределению? Объективных факторов- нет. Вся информация прослеживается, выявляется и может быть проаннализирована своевременно.
Могут и могли быть приняты меры 2-3-4-5-10 лет назад.
Они приняты?
Поэтому вот эти вот голословные и популистко-вычурные: " ресурс гонится за бугор"; "флот ветшает" "флот тонет" "налоги в казну не платятся" - оставьте для школьников 3 класса.
1. Как это ресурс гонится? у вас "дыра" в таможне и пограничниках? Плохо работают значит?
Поясните кто и как выпускает ресурс за бугор. Почему его не конктролировало ФАР? Валить всё на прежнее руководство ФАР- глупо.
2. Флот ветшает? А где развитие региона и где построенные судостроительные предприятия, ТОРы и тому прочие реализиованные проекты? Деньги выделяются таки и где "выхлоп"?
3. Флот тонет? Почему он тонет, как его выпускают на промысел? Как и кто подписывает, выпускает и контролирует промысел наглядно показал БМРТ "Дальний восток". Выводы сделаны?
4. Налоги плохо платятся? Так значит плохо работает налоговая? Не контролирует маржу, не работает на опережение?
Все вокруг, как бэ снимаются с себя ответственность за всё что происходит и происходило и мол- "рыбопромышленники" набивают карманы. Удобная позиция, знаете ли.
Идёт борьба за ресурсы между детьми членов политбюро и историческими пользователями. Кто там более прав или лев рассуждать смешно, кто сильнее, тот и прав. Но для обычного потребителя лучше чтобы победили исторические. Причин три:
1. Сейчас не те времена, когда ресурсы можно забрать просто так. За передел нужно будет заплатить (аукционы) и заплатить немало. Неважно, что эти деньги даст госбанк, возвращать их всё равно будет нужно и эти дополнительные затраты увеличат стоимость продукции.
2. Детям нравится жить в Москве, а лучше ещё западнее. Менеджеры, нанятые детьми, тоже не любят даже приезжать в рыбные жопеня, не то, что жить на местах. Они не сражались за эти активы в 90-ые, они плохо понимают отрасль. Отсюда потеря эффективности, рост себестоимости продукции и в итоге рост цен для потребителей.
3. Детям некомфортно в рыночной среде, дети хотят монополии (рыбная какакола). Как моноплия влияет на цены думаю объяснять не нужно.
Согласен.
Внешний рынок как показала практика прекрасно нагибает всех, в том числе и детей политбюро.
Другое дело рынок внутренний, ибо тут можно нагибать и нагибать простых потребителей).
В целом картина не очень конечно радужная
Дети используя папины ресурсы могут активы отжать/купить. А вот грамотно управлять этими активами дальше дети не научены.
Ну а что значит грамотно в вашем понимании в наших реалиях?
рыба есть, зп платится, налоги платятся.
шо надо то по вашему детям? если уже на то пошло.
Дети не научены. А где по вашему идеальная модель управления и работы у какой компании рыбодобычика в РФ?
Я пока такой модели не увидел не у одной компании. У всех есть свои скелеты в шкафу..это так про между прочиим
В рыбалке очень просто разделить компании на хорошо управляемые и не очень хорошо. Хорошо управляемые компании покупают квоты, плохо управляемые квоты продают. Угадайте что делают с квотами компании детей.
Кто то на рынке а не внешний очередной аллигарх сможет осилить их квоты если вдруг решать продавать вдруг?. У меня сомнения.
1. какой смысл им продавать квоты
2 те кто купит скорее всего такие же "дети"
ВВП же сказал -ребята надо возвращаться в Россиюшку, а куда возвращаться как не в рыбный бизнес..денежку вкладывать.
Что было с топливщиками в своё время напоминать думаю не стоит сколько было заправок по городу, танкеров и т.д. и сколько сейчас этого всего. Я уже не говорю про добычу и транспортировку..
С рыбой будет всё тоже самое.
Не нужно путать продажу квот и продажу долей. Продажа квот это те что рантье
От перемены мест слагаемых не меняется сумма. Все решения решаются в пределах мкада как и раньше впрочем.
Сегодня "осваивают квоты", завтра продадут долю вместе с компанией. Думаете капитализация 300-900 млн долларов пугает засидевшихся без дела молодую поросль? Сомневаюсь.
Вот те бабуля и Юрьев день)
http://tv.rbc.ru/archive/tokarev_delo/5ab24cda9a794707e9f59f13
[quote autor Бобрик]
Давайте будем стремиться к объективности. Если она конечно кому то нужна.
[\quote]
Вы правы - объективность никому не нужна. Однако, если уж мы вспомнили это понятие, то то, что "рыбопромышленники набивают карманы" является объективным фактом, вне зависимости от того, насколько плохо выполняет свои обязанности политбюро. И рыбопромышленники, жалуясь на его плохую работу, занимают не менее удобную позицию, набивая карманы. Круг замкнулся.
Чего плохого в набивании карманов? Даже у священников карманы есть.
Еремей, а что то по существу вопроса можете сказать?
Набивание карманов - это нормальный процесс капиталистической экономики. Нормальный. Все хотят получить максимальную прибыль. Однако, государство, как регулятор должно регулировать данные процессы грамотно; мудро; эффективно.
Азия, Европа и Америка достаточно хорошо в этом преуспели. Если вы думаете, что там никто не стремиться набить карманы меньше нашего, то вы ошибаетесь.
У вас же одна "шарманка". Вы только послушайте себя : "флот ветшает"; "сырье за бугор" "суда тонут"; "налоги не платятся". Вы задайте себе вопрос- а почему так происходит? Но у вас один ответ на всё- "набивают карманы". Знаете, но это детский лепет, а не ответ, по правде сказать.
Очень удобно, под очередным лозунгом, что кто то "гонит сырье за бугор" или якобы "не платит налоги"- очередной раз всё переделить в пользу "сирых и обездоленных". Этакий козырь в рукаве. Вы такие пока пацаны работайте, а как наступит час икс мы вас начнём "кошмарить".
Кто мешал сделать так, в последние 10 лет, что бы сырье "не гнали за бугор", "ремонтировались и строились в России", "платили ВСЕ налоги" и т.д? Да никто не мешал.
Вопросы эти не к промышленникам, а к регуляторам. И это касается всех отраслей, а не только рыбаков.