На первом заседании рабочей группы по проблемным вопросам внедрения ГИС «Меркурий» даны разъяснения по процедуре выгрузки рыбы в порту
14.07.2018
Источник: fish.gov.ru
Выгрузка рыбной продукции в порту и дальнейшее ее движения по территории России может осуществляться до прохождения ветеринарной санитарной экспертизы, никаких ограничений для рыбаков в связи с переходом на электронное оформление ветеринарных сопроводительных документов не установлено. В Росрыболовстве прошло первое заседание рабочей группы по проблемным вопросам внедрения системы электронной ветсертификации («Меркурий»). Встречу провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук. |
Рабочая группа создана по инициативе Росрыболовства. Заседания будут проходить по пятницам в 10.00 (мск) в режиме видеоконференции с субъектами Российской Федерации.
В течение недели Росрыболовство принимает обращения из регионов для проработки со специалистами Россельхознадзора и последующего очного обсуждения. Сбором замечаний и сводом информации для направления в Агентство также занимается ВАРПЭ.
Представители ФГБУ «ЦСМС» отметили, что в региональные филиалы Центра поступает очень много вопросов, в том числе таких, по которым консультации могут дать только сотрудники Россельхознадзора. Для оперативного решения проблем на встрече поддержано предложение создать виртуальный чат рабочей группы в одном из популярных мессенджеров.
«Уже созданы чаты по ряду других направлений, например, молоку, и, могу сказать, что это рабочая схема взаимодействия. Вопросы решаются оперативно, при этом участники обсуждают проблемы друг с другом, делятся наработанным опытом. Случается, что вопрос снимается до того, как наш специалист его увидит и ответит. Предлагаем внедрить аналогичный канал по рыбе», – сказала старший специалист отдела методической работы по организации внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора Анастасия Ромашевская.
Петр Савчук поручил ЦСМС проработать реализацию идеи с учетом возможности обеспечения связи на промысле. «Это серьезная вещь, нужно продумать, как транслировать чат в море, чтобы рыбаки также общались между собой», – подчеркнул заместитель руководителя Росрыболовства.
Представитель ВАРПЭ, президент межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков озвучил общую для всех дальневосточников проблему: после 1 июля возникли сбои при процедуре передачи рыбной продукции получателю в порту назначения на борту морского судна и с момента фактической выгрузки на транспорт.
Ранее транспортировка рыбной продукции могла осуществляться по территории России без ветеринарной санитарной экспертизы. После осмотра продукции и отбора проб для анализа в лаборатории, оформлялись ветеринарные сопроводительные документы (ВСД). В документах содержался номер акта отбора проб с отметкой «ветеринарная санитарная экспертиза не проводилась», это позволяло выгрузить улов на любое транспортное средство в порту на территории России и далее передвигаться по территории России без права реализации такой продукции.
По словам Вячеслава Бычкова, с 1 июля инспекторы территориальных управлений Россельхознадзора запрещают движение продукции до получения ВСД.
«Потенциальный покупатель начинает отказываться от приемки продукции на борту судна в порту назначения, опасаясь рисков, связанных с работой «Меркурия». Рыбаки вынуждены брать риски на себя, выгружать продукцию на склад. Движение не происходит до момента получения протокола испытания. В результате – простои судов и дополнительное финансовое обременение. Наши опасения вызваны грядущей активной фазой лососевой путины, эта продукция в большей степени ориентирована на внутренний рынок. Рушится вся логистика, складские мощности ограничены, нагрузка на лаборатории возрастает», – констатировал проблему представитель рыбацкой общественности.
В то же время, по его словам, от рыбаков пока не поступило ни одного замечания по технической стороне вопроса при оформлении ВСД в электронном виде – система работает.
Представитель Россельхознадзора пояснила, что нет никаких предпосылок – ни технических, ни законодательных для задержки груза на борту. Озвученная проблема вызвана, скорее всего, неверной трактовкой и организацией процесса. «Согласно действующему законодательству вы имеете право до ветеринарной санитарной экспертизы выгружать рыбную продукцию и перемещать по территории России. И делать экспертизу в любой аккредитованной лаборатории. Это не принципиально», – пояснила Анастасия Ромашевская.
Дополнительные разъяснения для ветеринарных инспекторов будут направлены в территориальные органы Россельхознадзора на Дальнем Востоке до 20 июля. С 24 по 26 июля запланирована рабочая поездка заместителя руководителя Россельхознадзора Николая Власова во Владивосток. К этому моменту имеющиеся проблемные вопросы должны быть сняты.
«Хорошо, что проблема озвучена и что она решилась. Суда не должны простаивать», – резюмировал Петр Савчук.
Следующее заседание рабочей группы состоится 20 июля в режиме селектора.