Проект закона о защите рыбной отрасли от «аукционного передела» рассмотрели в Госдуме РФ
20.09.2018
Источник: primamedia.ru
Законопроект сенатора Елены Афанасьевой, которым предлагается ввести мораторий на изменение базового для российского рыболовства "исторического принципа" распределения прав доступа к промысловым ресурсам, 18 сентября этого года рассмотрели члены Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям (председатель комитета – Николай Николаев), сообщает ИА PrimaMedia. Вопреки опасениям отраслевого сообщества, инициатива в защиту "исторического принципа", внесенная в Госдуму за полтора месяца до подписания распоряжения правительства №1697-р о реанимации практики квотных аукционов, не была отклонена депутатами. Как сообщает президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев, члены комитета ГД провели "детальное полноценное обсуждение", дав авторам рекомендации по доработке законопроекта. |
Напомним, что проект федерального закона № 498195-7 "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" был внесен в Госдуму 27 июня этого года членом Совета Федерации Еленой Афанасьевой. Согласно тексту законопроекта, предлагается закрепить исчерпывающий характер приведенного в статье 30 перечня видов квот (11 позиций в действующей редакции закона) и запрещение изменения и дополнения перечня на 15-летний срок – то есть до истечения действия квотных договоров, которые вступят в силу 1 января 2019 года.
По информации президента ВАРПЭ Германа Зверева, 18 сентября на заседании Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в рамках подготовки законопроекта к рассмотрению в осеннюю сессию Госдумы инициатива Елены Афанасьевой была рассмотрена, даны рекомендации по доработке законопроекта.
"Прежде обычной практикой было – неудобный для правительства законопроект выбросить в корзину. Похоже, стиль работы Госдумы меняется. Председатель комитета Николай Николаев организовал очень детальное полноценное обсуждение. Законопроект не выброшен, а отправлен на доработку", — прокомментировал итоги заседания 18 сентября руководитель крупнейшего объединения рыбопромышленников страны.
Как ранее сообщало ИА PrimaMedia, до 22 августа этого года Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям собирал отзывы, предложения и замечания к законопроекту № 498195-7, в том числе – и у представительных органов субъектов федерации. Законопроект предсказуемо был поддержан региональным депутатским корпусом в приморских регионах страны, социально-экономическое которых в значительной степени базируется на стабильной работе предприятий рыбной отрасли.
Между тем во вторник, 19 сентября, пресс-служба администрации Приморского края распространила сообщение о том, что президент РФ Владимир Путин ответил на обращение врио губернатора края Андрея Тарсенко, в котором глава региона просил президента сохранить "исторический принцип" в российском рыболовстве и рассмотреть альтернативные меры по повышению фискальной отдачи от крабового промысла.
"Возвращение к аукционам хоть и даст разовое пополнение федерального бюджета, в дальнейшем создаст серьезные трудности как в рыбной, так и в смежной отраслях и приведет к потере стабильности развития предприятий", – цитирует пресс-служба письмо Тарасенко, отмечая, что ежегодные потери бюджета Приморского края в случае утраты рыбохозяйственными предприятиями 50% квот на вылов краба оцениваются властями региона более чем в 1 млрд рублей.
Глава Приморья предложил в качестве альтернативных квотным аукционам мер отмену льгот по уплате сборов за пользование водными биоресурсами, а также индексацию самих ставок сборов при промысле крабов. Кроме того, Тарасенко поддержал предложение о включении крабов в программу "инвестиционных квот" для строительства современного флота, а также – об установлении обязательной нормы реализации 50% продукции, полученной из уловов крабов, через механизм аукционной и биржевой торговли на территории РФ.
Как информирует пресс-служба АПК, Владимир Путин поручил премьер-министру Дмитрию Медведеву вопрос "рассмотреть и доложить".
Отметим, что 16 августа премьер Медведев подписал распоряжение №1697-р, которым утвердил план развития конкуренции в отраслях экономики РФ на 2018-2020 годы (подготовлен Федеральной антимонопольной службой), которым Минсельхозу, Росрыболовству и той же ФАС поручено в период 2018-2019 годов внести в правительство РФ проект федерального закона и постановления, предусматривающие "распределение 50% объема квот добычи (вылова) краба, ранее распределявшегося по "историческому принципу", путем проведения аукциона в электронной форме".
Кроме того, правительство поручило тем же ведомствам в 2019 году разработать "механизм выделения по заданным критериям и на регулярной основе (раз в 3— 5 лет) части квот из ранее распределявшегося по "историческому принципу" объема квот, которая должна будет предоставляться путем проведения аукциона в электронной форме".